Споры о разведке. Часть №5

Продолжение статьи. Начало здесь.

2. Классификационные схемы, используемые для разделения разведки на виды.
2.1. Общие замечания: разведка и информационные системы, конкуренция

Исходным моментом анализа является классифицирование. «Классифицирование — это распределение тех или иных объектов по классам (отделам, разрядам) в зависимости от общих признаков, которые фиксируют закономерные связи между классами объектов в единой системе данной отрасли знаний» [Словарь иностранных слов (1979].

Приняв за основу классифицирования (классификации) различные основания мы автоматически разносим одни и те же объекты по различным классификационным группировкам (классам, отделам, разрядам, видам). Каждая классификационная схема способствует выявлению общих аспектов описания объекта (явления) при решении конкретных задач.

Обычно при описании разведки используются разбиения по следующим основаниям:
видам деятельности: научная, промышленная, экономическая, политическая, военная и т.п.
областям знаний: геологическая, археологическая, космическая, и т.п.
используемому инструментарию и т.д. 

Чтобы окончательно не запутывать пользователей разведывательной информацией при выборе источника необходимых ему информационных ресурсов, в первом приближении, предлагаем воспользоваться схемой приведенной в работе Александра Бурьяк (bouriac@rambler.ru) «Аналитическая разведка», в которой выделяются следующие виды разведки:

1) по масштабу изучаемых феноменов:

• стратегическая: добывающая медленно стареющие сведения;
• оперативная: добывающая быстро стареющие сведения;

2) по хаpактеpу отношений с исследуемыми феноменами:

• активная: с воздействием на исследуемые феномены;
• пассивная: исключительно посредством наблюдения;

3) по локализации исследуемых феноменов:

• внешняя: на чужой и ничейной территории;
• внутренняя: на своей территории;

4) по аспектам исследования феноменов:

• политическая, экономическая, научно-техническая, военная;

5) по пpинадлежности:

• государственная: осуществляемая Министеpством обоpоны, Министеpством внутpенних дел, Министеpством иностpанных дел, Министеpством финансов и т. д.;
• негосударственная: частная, партийная и т. д.;

6) по способам и сpедствам:

• агентурная: посредством внедрения, вербовки, скрытого выпытывания у обладателей сведений;
• диверсионная: посредством… тайного или насильственного проникновения на объекты; похищения предметов и документов; похищения и допрашивания обладателей сведений;
• полевая:
• позиционная: осуществляемая разведывательными постами;
• рейдовая: осуществляемая разведывательными патрулями;
• техническая:
  • по нахождению наблюдаемых объектов: против наземных, воздушных, надводных, подводных, космических целей;
  • по размещению принимающих устройств: наземная, воздушная, подводная, космическая;
  • по природе используемых сигналов: оптическая, акустическая, радиотехническая, химическая, сейсмическая;
  • по способу доступа к исследуемым феноменам: дистанционная, контактная;
  • по исследуемым объектам: выделяющая местоположение и характеристики ...
  • систем связи,
  • систем технической разведки,
  • систем постановки помех средствам разведки и связи и т. д.;
• технико-аналитическая: разгадывание систем кодирования данных, режимов работы радиотехнических, акустических и оптических систем связи, разведки, постановки помех;
• аналитическая: обработка сведений из открытых и разведывательных источников;
• оккультная: использование предполагаемой способности некоторых людей (ясновидящих, медиумов) воспринимать будущее или удаленное, улавливать чужие скpытые мысли.

Помимо специальных учреждений, внешней разведкой в интересах государства занимаются в той или иной степени ...

• министерство иностранных дел;
• министерство внешней торговли;
• национальный банк;
• торговая палата;
• таможенная служба;
• пограничные войска;
• научно-исследовательские учреждения;
• средства массовой информации.

Дабавим к этому списку еще один источник информационных ресурсов:
Сложившаяся и еще сохранившаяся в России на настоящий момент времени национальная информационная система, включающая национальную систему библиотек и информационных центров различного уровня.

Входить во взаимодействие с теми или иными органами разведки целесообразно только:

• после осознания того, какие информационные ресурсы, в каких объемах, какого качества, за какую цену, и при каких ресурсных затратах можно получить из существующей национальной информационной системы,
• что дают существующие в национальной системе методы, технологии, ресурсы для реализации конкретной деятельности пользователя, и принятия им решений с требуемым риском.

При обращении в конкретную систему разведки (разведорган), прежде всего, необходимо обращать внимание не на определения, уточняющее его наименование а на содержание, направленность, полноту и качество доступных ему информационных ресурсов, имеющих отношение к Вашей сфере деятельности.

Появления «новейших терминов» в наименовании вида разведки, а тем более утверждение «о доступности 90% всей информации», является важнейшим признаком «недобросовестной рекламы» очередного универсального средства от «облысения».

Все самые новейшие, эффективные и совершенные виды, методы и средства разведки «недоступны» массовому пользователю «по определению», т.к. они обслуживают высшие цели и задачи строго регламентированного круга пользователей.

Весь спектр услуг и методов, предлагаемый модными ныне «экзотическими видами» разведки (конкурентная, экономическая, бизнес, деловая, коммерческая и далее «имярек»), не выходит за пределы «джентльменского набора» агента 007, получившего «право на убийство». Т.е. старо как мир, в эпоху библейских пророков. А посему вводить новую профессиональную категорию в систему обучения специалистов преждевременно.

Проще, дешевле и эффективнее обеспечить качественную информационную подготовку пользователей всех профессиональных групп.

РАЗВЕДКА и ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ решают одни и те же цели и задачи. Они теснейшим образов завязаны в сложнейшую информационную инфрастуктуру, обеспечивающую перемещение информационных ресурсов во времени и пространстве между различными группами пользователей. Совместно они осуществляют: совокупность согласованных по месту, времени и способам мероприятий специальных государственных или корпоративных органов и действий подготовленных подразделений и/или лиц, направленных на добывание закрытых или получение открытых сведений, их сбор, анализ, интерпретацию с целью получения информации, значимой для субъектов экономики и обеспечивающей либо национальные, либо корпоративные конкурентные преимущества. « [В.Д. Проворотов. Методы разведывательной деятельности в предпринимательстве]

Примечание:

Цитата, заимствованная В.Д. Проворотова, к сожалению, дана им как определение понятия только промышленной или экономической разведки (шпионажа). Данное им определение, по моему мнению, имеет более широкий смысл и описывает существо, как разведки, так и информационной деятельности вообще.

Но зря он в скобках употребил термин шпионаж, который хотя и используется как синоним разведки, но все-таки имеет иной юридический аспект. Упрощать — не следует: цена участия в указанных видах деятельности различна.

И последнее: В.Д. Проворотов дал наиболее точное определение понятию промышленной и экономической разведки

В разведке и информационных системах различаются только методы реализации некоторых функций. Суть (цель) деятельности остается одинаковой: предоставить пользователю необходимую информацию для принятия решений. Различия определяются условиями взаимодействия между собственниками (владельцами, держателями) конкретных ресурсов и целями которые они преследуют, и задачами и целями потенциальных пользователей (потребителями) этих ресурсов.

Граница перехода информационной деятельности в разведывательную размыта и неопределенна (для каждого конкретного пользователя каждой системы своя). В рамках каждой информационной системы она определена уровнями доступа к ее информационным ресурсам.

Уровни заданы:

• грифами секретности, присвоенными информации;
• проблемной ориентацией информации;
• уровнем доступа (допуска)
• рассогласованием уровня допуска конкретного пользователя к той или иной проблематике и его потребностью в информации;
• ограничениями на получение информации (ценовые, временные, договорные, условия последующего распространения и использования и т.п. );
• гражданством, или принадлежность к определенной «клике» (профессиональной группе, научно-исследовательскому коллективу, производственному объединению или союзу, или специализированной организационной единице) и т.д. 

В тот момент, когда пользователь (индивидуально или при содействии специализированной разведывательной системы) с помощью тех или иных несанкционированных средств (методов, приемов, способов и т.п. ) преодалевает эту условную границу и начинается РАЗВЕДКА, а информационная работа превращается в разведывательную деятельность.

С этого момента обычное библиотечное разыскание превращается в разведывательную разработку, обычный информационный анализ в аналитическую разведку! А представляемые результаты анализа из обычного обзора — трансформируются в разведсводку. А если для реконструкции информации приходится привлекать научно-исследовательские или конструкторские организации, то это действо можно назвать и научно-технической разведкой. а для пущей важности — научно-техническим или промышленным шпионажем.

Но понятие шпионаж более серьезно. Оно начинается тогда, когда сталкиваются интересы государства, и начинают работать такие понятия как государственная и военная тайна.

Не углубляясь в юридические тонкости (для тех, кто хочет проверить свои способности «ходить по лезвию ножа») приводим несколько определений:

Шпионаж (от нем. Spion — шпион, которое родственно слову spa«hen — следить, подглядывать), преступление, выражающееся в секретном собирании или похищении сведений, составляющих государственную тайну, в том числе и экономического характера, или иных сведений для использования их против данного государства с целью передачи другому государству. Преследуется по законодательству всех стран. Ш. — одна из форм подрывной деятельности империалистических разведок против СССР и других стран социалистического лагеря. По советскому уголовному праву Ш. Рассматривается, как особо опасное государственное преступление, заключающееся в передаче, а равно похищении или собирании с целью передачи иностранному государству, иностранной организации или их агентуре сведений, составляющих государственную или военную тайну, а также в передаче или собирании по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб интересам СССР. …. считается оконченным преступлением с момента добывания шпионских сведений, независимо от того, удалось или нет передать их. Неудавшаяся попытка добывания шпионских сведений (например, попытка выведать за деньги государственную тайну у лица, обладающего ею в силу служебного положения) образует покушение на Ш. При добывании и передаче сведений, составляющих государственную или военную тайну, действия виновного квалифицируются как Ш. независимо от того, действовал ли он по заданию иностранного государства, иностранной организации или их агентуры либо по своей инициативе. Добывание и передача иных сведений являются Ш., если эти действия осуществляются по заданию иностранной разведки и сведения добываются (передаются) для использования их в ущерб интересам СССР. Ш., совершенный гражданином СССР, является изменой Родине и наказывается лишением свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от 2 до 5 лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества (ст. 64 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик). Ш., совершенный иностранцем или лицом без гражданства, наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от 2 до 5 лет или без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества (ст. 65 УК РСФСР и соответствующие статьи УК других союзных республик). Ш. широко используется буржуазными государствами. В США, например, имеется специальная разведывательная организация — Центральное разведывательное управление. Шпионско-разведывательную деятельность ведут также отделы разведки различных министерств и ведомств. В то же время каждое буржуазное государство устанавливает самые суровые наказания за Ш., направленный против него. По УК Франции Ш. карается смертной казнью, по законодательству Великобритании — смертной казнью или каторжными работами. Ответственность за военный Ш., т. е. за собирание тайным образом и под ложными предлогами сведений о неприятеле в районе военных действий для передачи их своему командованию, регламентирована в международно-правовом порядке Положением о законах и обычаях сухопутной войны, приложенным к 4-й Гаагской конвенции 1907. Государству, задержавшему шпиона, предоставляется право наказывать его по своему усмотрению в судебном порядке. (Материалы предоставлены проектом Рубрикон.© 2001 Russ Portal Company Ltd. © 2001 „Большая Российская энциклопедия“ Copyright © 2001—2004 „Яндекс“ [7. Большая советская энциклопедия]).

• Шпионаж (от нем. Spion — шпион, родственного глаголу spa»hen — выслеживать), передача, похищение или собирание с целью передачи иностранному государству или его агентуре сведений составляющих государственную или военную тайну. В СССР шпионаж — особо опасное государственное преступление... [1.Советский энциклопедический словарь (1980), Стр.1534]
• Шпионаж, передача военных и иных государственных тайн другому государству. Ш. Широко используется разведками империалистических государств, которые засылают для Ш. Свою агентуру во все другие государства и особенно в государства демократического лагеря СССР и страны народной демократии. По закону 1951 г. правительство США ассигнует специальные средства для проведения шпионско-подрывной и диверсионной деятельности на территории СССР и стран народной демократии. Советское законодательство определят шпионаж как передачу, похищение или собирание с целью передачи иностранному государству, контрреволюционной организации или частным лицам сведений, являющихся по своему содержанию государственной тайной. В СССР шпионаж карается лишением свободы с конфискацией имущества, а при наличии особо тяжелых обстоятельств — расстрелом.[ 2. Энциклопедический словарь (т. 3, 1955), Стр. 648]
• Шпионаж. Преступная деятельность — выведывание, собирание или похищение сведений составляющих государственную тайну для передачи их другому государству…[4. Словарь русского языка (Ожегов, 1988), Стр. 734 ]
• Шпионаж (от нем. Spion — шпион, родственного глаголу spa«hen — выслеживать), передача, похищение или собирание с целью передачи иностранному государству (его агентуре) сведений составляющих государственную или военную тайну. В целях шпионажа империалистические государства создали широко разветвленную систему разведывательных органов. Одна из форм подрывной деятельности против СССР и других социалистических стран. По советскому уголовному праву шпионаж относится к особо опасным госудорственное преступление. [3. Военный энциклопедический словарь. ВЭС.(1984), Стр. 820]

Чтобы правильно использовать понятие шпионаж нужно очень внимательно штудировать соответствующие законодательные акты конкретных государств.

И не в коем случае нельзя использовать „убойные цитаты“ из популярных публикаций.

Например, такие как: Термин „шпионаж“ (с прилагательными: „экономический“, „промышленный“, „коммерческий“, „научно-технический“) означает активные действия, направленные на сбор или хищение ценной информации, закрытой для доступа посторонних лиц». Осталось добавить такие перлы современного жаргона, как «белый» или «черный» шпионаж. И тогда не выдержат самые крепкоголовые специалисты современной деловой элиты. Их будет долго преследовать вопрос: а по какому ведомству проходит «серая литература»? и сколько оттенков и цветов у «самого крутого шпионажа»?

Чтобы облегчить жизнь, не мешает ознакомиться с таким документом как «Зелёная книга о доступе и использовании информации государственного сектора в информационном сообществе. Некоторые соображения о выработке позиции Евросоюза» [Предварительный проект. Неофициальный перевод. Материал к заседанию 11 марта 1996 г.]. Но ссылок на этот документ не удалось найти ни в одной из просмотренных в Интернете публикаций по «экзотическим видам» разведки, хотя на Гелена и прочих ассов начала и середины прошлого века ссылок хоть отбавляй.

На размытых границах доступа к информации и появились столь модные и конъюнктурные в «современном менеджменте» (упаси бог именовать его управлением) службы «бизнес-быта» образования как: конкурентная, бизнес, деловая, коммерческая и далее «имярек» разведки, решившие подрабатывать на испуганных конкурентах.

Но прежде чем анализировать это странное множество наименований новоявленных видов разведки, обратим внимание на одно принципиальное положение, которого придерживаются все страны с капиталистической системой хозяйствования:

„.В условиях глобализации экономики традиционная конкуренция между предприятиями уступает конкуренции ГОСУДАРСТВ, поддерживающих национальную промышленность, которая одновременно утрачивает однозначно национальный характер и включается в мировые структуры.

…В таких ключевых отраслях как коммуникация, авиация, производство роботов, информация и химия КОНКУРЕНЦИЯ как таковая сошла на НЕТ.

…Деловые круги и правительства 12 европейских стран-членов ЕС пришли к пониманию, что Европа сможет конкурировать с США и Японией только, если к 1992 году страны объединят свои усилия в ОБЛАСТИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И РАЗРАБОТОК и создадут общий рынок капиталов, услуг, товаров и рабочей силы“.

Указанные тенденции были базовыми, именно в тот момент, когда реформаторы крушили экономику СССР, превращая ее в экономику конкурирующих между собой мелких частников «без мотора». Положение взято из Гипержурнала «Информатизация общества: проблемы и перспективы». Вып.3. -М: 1990 (вышел в свет в 1992 г. Содержит 178 контекстов за 1986—1987 гг.).

Приведенное положение и выходные данные издания символичны во всех отношениях:
1. На основе анализа публикаций 1986—1987 гг. выделена ключевая тенденцию развития на конец 20 и начало 21 века. Но ее в упор не желают знать и видеть «перестройщики» и любители «общечеловеческих ценностей», воинствующие «борцы с коммунизмом», розовощекие дамы и господа, отстаивающие интересы среднего класса; олигархи, для которых понимание этой тенденции сулило захват мирового рынка во многих секторах экономики.
2. Гранки два года пылятся в типографии, пока «чикагские мальчики» рождают победные реляции о прорывном движении России в мировой рынок, ПУТЯМИ ПРЯМО ПРОТИВОПОЛОЖНЫМИ ТЕМ, НА КОТОРЫЕ ВЫХОДЯТ НАИБОЛЕЕ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ ЕВРОПЫ, СТРЕМЯСЬ ОБЕСПЕЧИТЬ СЕБЕ УСЛОВИЯ УСПЕШНОЙ КОНКУРЕНЦИИ С США И ЯПОНИЕЙ. И благодаря которым СССР до 1990 года обеспечивал передовые позиции своей экономики и науки.
3. Информация публикуется тиражем «библиографического раритета», и растворяется в сбросовых водах околонаучных публикаций о «небывалых» успехах экономического развития России в условиях «честной конкуренции» хозяйствующих субъектов, и развитии мелкого и среднего бизнеса.
4. Почти одновременно возникает нарастающий информационный вал о «пользительности» конкурентной разведки в «рыночных разборках» между хозяйствующими субъектами.

Только при непонимания сути разведки может возникнуть аморфное и, по сути, дезинформирующее определение конкурентной разведки: конкурентная разведка как объединяющий в себе все вышеперечисленные виды разведки (бизнес разведка, деловая разведка, конкурентная, техническая, промышленная) и подчеркивающий, что это разведка в интересах бизнеса и только бизнеса, в отличие от разведки в интересах государства. Под конкурентной разведкой понимается разведка на основе открытых источников макро- и микроокружения компаний».

Где в качестве основных признаков для выделения указанных видов разведки авторы берут:

• Во-первых, получение открытой информации из открытых источников и ее анализ. Но это, всего на всего, элементарные функции это рядового информационного процесса.
• Во-вторых, что разведка ведется в интересах бизнеса и только бизнеса (и никогда в интересах государства), в отличие от разведки в интересах государства. Но это уже деятельность, граничащая с противоправной деятельностью.

Ибо в любом государстве: рабовладельческом, феодальном, капиталистическом и социалистическом, и даже в государстве, стыдливо именуемом «рыночном (базарным)» — деятельность, противоречащая интересам государства или\и не учитывающая их, является уголовно-наказуемым деянием.

Прежде чем принять окончательное решение о том, появился ли новый вид разведки, попытается определить признаки, отличающие его от других видов разведки. Для этого попытаемся на основании публикаций в Интернете сформировать сводные перечни реализуемых функций и методов и сравним их с функциями обычных информационных систем и «обычной разведки». Одновременно попытаемся оценить реальную, а не мифическую доступность информационных ресурсов.

Автор: Веревченко А.П. 

Источник: предоставлено автором для it2b