«Управлять — значит предвидеть», или некоторые «пророчества» американских спецслужб

«… провидящим говорят: «перестаньте провидеть»,
и пророкам: «не пророчествуйте нам правды,
говорите нам лестное, предсказывайте приятное».

(Исайя, 30 — 10)

Увы, спецслужбы не могут следовать этому библейскому принципу — их задача говорить горькую правду. От чего иногда политикам или топ менеджерам, наверное, хочется сказать, что чтобы делать прогнозы, достаточно быть пессимистом.

В этом ключе интересен последний опыт ряда спецслужб. Так, СВР России в начале политической «разноголосицы» середины 90-х годов, пытаясь «достучаться» до российского руководства и обозначить перед общественностью свои выводы по животрепещущим проблемам, переняло у ЦРУ опыт публикации в прессе открытых докладов. Тогда, как известно, российскими разведчиками была изложена в СМИ четкая позиция по вопросам расширения НАТО на Восток, а также угрозе распространения ядерного оружия.

В свою очередь ЦРУ, исходя из регулярно ведущейся в ее адрес критики, что в американской разведке не уделяется должного внимания долгосрочным стратегическим факторам, которые, начинают представлять собой угрозу процветанию американского общества, стало предоставлять прессе свои доклады о прогнозных оценках мирового развития и возможных кризисных ситуациях.

Думается, что последний доклад ЦРУ, выдержки из которого опубликованы в зарубежных СМИ, и дающие прогноз будущего нашей планеты на ближайшие 10 лет, представляет для конкурентных разведчиков определенный интерес.

В особенности, какие выводы на основе открытой и закрытой информации делаются американскими спецслужбами, в том числе, и по «адаптации» своей работы к новым условиям.

Особое внимание в нем американцами уделяется мировой демографической ситуации и возможными связанными с ней проблемами. В докладе ЦРУ, в частности, отмечается, что в последующие 10 лет численность населения Земли составит около 7,2 млрд. человек по сравнению с 6,1 млрд. в настоящее время. Прирост населения будет достигнут в основном за счет таких стран как Индия и Пакистан, где количество жителей достигнет соответственно, 1,2 млрд. и 200 миллионов, а также ряда других развивающихся стран с высокой рождаемостью.

В России, как прогнозируется американскими спецслужбами, население сократится со 146 миллионов до 130-135, а в Германии — с 82 до 80 миллионов человек. Сокращение рождаемости ожидается также в Японии, Франции, Италии, государствах Восточной Европы, что повлечет прогрессирующее старение населения и связанные с этим проблемы в решении пенсионных вопросов. Численность жителей также уменьшится в ряде стран Африки предположительно за счет распространения СПИДа. Глобальный прирост населения, таким образом, по оценкам ЦРУ, снизится до 1% в год по сравнению с 1,3% в 2000 году.

К указанному периоду более половины населения нашей планеты будет проживать преимущественно в мегаполисах числом жителей свыше 10 миллионов человек. Это, в первую очередь, такие города как Мехико, Буэнос-Айрес, Лагос, Каир, Карачи, Калькутта, Шанхай, Москва и Токио.

Процесс «взрывной» урбанизации, как отмечают американские эксперты, создаст благоприятные предпосылки для технического прогресса и информационной революции. Вместе с тем, он будет сопровождаться ухудшением экологической обстановки, сокращением природных ресурсов, обострением социально-экономических проблем, включая безработицу, нехватку инвестиций, отставание в развитии сферы услуг и инфраструктуры.

Растущий разрыв между индустриально развитыми и развивающимися странами, локальные конфликты будут стимулировать увеличение миграции населения. При этом прогнозируется дальнейший отток специалистов из государств Африки, Восточной Азии и России.

Одновременно с легальной иммиграцией в страны Запада будет возрастать и приток нелегальных иммигрантов, число которых уже составляет от 30 до 50% от всех мигрантов. Несмотря на предпринимаемые усилия, полиция и спецслужбы не смогут полностью контролировать этот процесс. Контрабандный ввоз людей усилит финансовую мощь специализирующихся на этой деятельности преступных сообществ, ежегодный денежный оборот которых уже сейчас составляет 10-12 млрд. долларов, что создает условия для масштабного подкупа коррумпированных представителей власти.

Расширится торговля «живым товаром», включая детей, которая будет питать организованную проституцию и предприятия, использующие подневольный труд. По оценкам ЦРУ, число продаваемых в «сексуальное рабство» женщин и детей в мире сейчас превышает 700 тысяч человек в год.

Несмотря на некоторые позитивные сдвиги в развитии медицины и биотехнологий ожидается дальнейшее распространение таких заболеваний, как туберкулез, малярия, гепатит и СПИД. Предполагается, что только в Африке в результате смерти родителей от СПИДа число детей-сирот достигнет 40 миллионов человек. Сходные процессы по оценкам ЦРУ будут характерны для некоторых стран СНГ, в том числе России, Индии, а также, возможно, для Китая. Отмечается также, что в ряде стран Африки средняя продолжительность жизни сократится до 50-40 лет.

Запасы продуктов питания в мире к 2015 году будут адекватны потребностям населения планеты. Но из-за проблем с их распределением число голодающих в различных регионах планеты увеличится. Особенно это касается охваченных конфликтами африканских стран, расположенных к югу от Сахары, где количество голодающих повысится на 20%.

В то же время аналитики ЦРУ предполагают, что уже сегодня более 40 миллионов человек или приблизительно около 1% населения Земли относятся к «категории риска». Под этим термином подразумевается люди, которые нуждаются в продовольственной помощи для своего выживания.
По оценке спецслужб США, также в последнее время отмечается, что различного рода катаклизмы (стихийные бедствия и вооруженные конфликты, ведущие к серьезной социальной напряженности) участились и приняли более сложный и масштабный характер. Так, если в период 1978—1985 гг. в мире ежегодно регистрировалось в среднем около пяти конфликтов, то в 90-е годы их количество возросло в четыре раза. А напряженность в таких точках мира как Афганистан, Ангола, Босния-Герцеговина, Либерия, Руанда, Эритрея, Сомали и др. может сохраняться на протяжении многих лет. Следует отметить, что аналитиками ЦРУ на сегодняшний день к «категории риска» также отнесено население Гаити, Ирака, Грузии, Таджикистана и Киргизии.

Оценивая текущие и перспективные потребности стран мира в гуманитарной помощи, аналитики ЦРУ исключают возможность их полного удовлетворения. Об этом свидетельствуют и раннее приводимые статистические данные. Так, если в 1993 году фонд гуманитарной помощи мирового сообщества составил 6,2 миллиарда долларов, однако потребности бедствующих стран в следующем 1994 году были удовлетворены лишь на 60%. Американские эксперты полагают, что подобная тенденция сохранится и в дальнейшем.

При этом ими особое внимание обращается на то, что оказание гуманитарной помощи в ряде стран существенно осложняет наличие противопехотных минных заграждений. По оценкам ЦРУ, всего на сегодняшний день в 64 странах не обезврежено в общей сложности около 110 миллионов мин, на которых ежегодно подрываются до 26 тысяч человек. Особенно в этом списке выделяют Афганистан, а также Камбоджу, Ирак, Мозамбик, Боснию и Сомали.

Также американскими экспертами прогнозируется, что к 2015 году почти половина населения планеты будет страдать от недостатка воды. Ее ресурсы сократятся в Израиле на 33%, в Иордании — на 75%, в Иране — на 50% в Саудовской Аравии — на 67%, в Египте — на 40% в Эфиопии и Руанде — на 60%, в ЮАР — на 55%.

В связи с усиленным отводом Египтом воды из Нила могут возникнуть конфликты с Эфиопией и Суданом, по территориям которых протекает эта река. Аналогичная ситуация может сложиться и в связи со строительством Турцией плотин и ирригационных сооружений на реках Тигр и Евфрат питающих влагой Сирию и Ирак.

По количеству потребляемой электроэнергии такие страны, как Китай и Индия могут превзойти США. В целом спрос на электричество в мире возрастет на 50%, что будет сопровождаться ростом цен на энергоресурсы. При этом 75% нефти из региона Персидского залива будет поступать в страны Азии и только 10% — в государства Запада, которые вынуждены будут активизировать ее разведку и добычу в Атлантическом регионе. Вместе с тем в недрах земли будут оставаться еще 80 запасов нефти и 95% природного газа, доступных для добычи.

Вопросы экологии войдут в число приоритетных для национальной безопасности многих стран мира, включая США и Западную Европу. В этой сфере все более активно будут действовать международные преступные группы, занимающиеся незаконным вывозом и захоронением вредных отходов, контрабандой радиоактивных и других опасных материалов, торговлей металлоломом и уникальными природными ресурсами. По оценкам ЦРУ, они уже в настоящее время ежегодно «зарабатывают» около 22-31 миллиардов долларов. В то же время в странах Латинской Америки, Африки, Китае, государствах Юго-Западной и Юго-Восточной Азии, а также России резко возрастет незаконная вырубка ценных пород деревьев и торговля ими.

Глобальная экономика, по оценкам ЦРУ, будет развиваться достаточно динамично на базе новейших технологий, включая информационные. Значительного прогресса достигнут Индия и Китай. Однако на общем фоне экономических достижений, по-прежнему, сравнительно бедными будут оставаться страны Африки (к югу от Сахары), некоторые государства Ближнего Востока, Центральной Азии и Кавказа.

Интенсивное развитие получат био — и информационные технологии, что позволит ускорить обмен информацией в масштабах планеты, разработать новые эффективные методы борьбы с болезнями и создать лекарства нового поколения, расширить использование клонирования в животноводстве и методов генной инженерии в растениеводстве.

Открытия в области нанотехнологий приведут к созданию новых материалов с беспрецедентными свойствами, внесут революционные изменения в производство многих видов продукции, включая компьютеры и автомобили. При этом возрастут задачи спецслужб в борьбе с научно-техническим шпионажем.

В эпоху глобализации государства в значительной мере ослабят присущие им национальные функции. В то же время, в условиях становления «нового мирового порядка» усложнится принятие их правительствами ответственных решений в экономической и военно-политической сферах, усилятся тенденции к расширению международного сотрудничества.

Вместе с тем преимущества глобализации в области экономики, финансов, информатики, транспорта будут все более активно использоваться в своих интересах международными преступными группами. Это потребует более широкого сотрудничества правоохранительных органов и спецслужб различных государств, в борьбе с попытками подкупа коррумпированных политических деятелей и чиновников со стороны преступных группировок в целях расширения своей активности, в том числе путем внедрения в банковский и другие легальные виды бизнеса.

Следует также ожидать, что организованная преступность будет активно вступать в альянс с антиправительственными политическими движениями различных стран, для осуществления контроля над обширными географическими регионами, как это ранее произошло в Колумбии.

В докладе ЦРУ отмечается, что в предстоящий период вероятность возникновения войн между индустриально развитыми государствами невелика. Вместе с тем, продолжает существовать опасность вооруженных конфликтов в Азии, прежде всего между Индией и Пакистаном, КНР и Тайванем. Опасность также увеличивается по мере распространения оружия массового уничтожения и современных ракетных технологий. В этой ситуации США могут иметь «конфликт интересов» с ядерными державами, прежде всего, с Россией и Китаем. Такого рода угрозы, по американским оценкам, также могут исходить от Северной Кореи. Более того, существует вероятность усиления других угроз безопасности США, которые могут быть реализованы в виде террористических актов, в том числе с применением ОМУ, а также информационного терроризма.

В предстоящий период, как отмечают американские эксперты, увеличится число локальных конфликтов, вызванных стремлением отдельных государств к региональному доминированию, а также на религиозно-этнической почве и в результате гуманитарных кризисов, связанных с неконтролируемой миграцией населения и попытками передела природных ресурсов. Такие конфликты станут более продолжительными, кровопролитными и разрушительными. Вероятность их наиболее высока в странах субэкваториальной Африки, Южной и Восточной Азии, Центральной Америки, Центральной Азии и на Кавказе.

Локальные войны снизят возможность поддержания в этих государствах законности и порядка, что приведет к превращению их в опорные пункты организованной преступности и терроризма. В данной связи, по мнению ЦРУ, на спецслужбы западных стран ложится задача заблаговременного получения развединформации о назревающих кризисах и конфликтах в целях своевременного использования международных миротворческих сил.

Более того, по мнению аналитиков американской разведки, ввиду увеличения кризисных ситуаций в современном мире решить их исключительно гуманитарными средствами не представляется возможным.

Документ ЦРУ содержит также прогнозные оценки развития отдельных государств и регионов. Так, в большинстве стран Ближнего Востока следует ожидать дальнейшего ухудшения экономической ситуации, нарастания социальной напряженности, религиозного экстремизма и активизации террористической деятельности.

В Китае попытки сохранения существующей политической системы при одновременном поддержании экономического роста приведут к углублению внутренних проблем и противоречий, которые могут усиливаться по мере структурных преобразований, связанных со вступлением КНР во Всемирную торговую организацию и распространением информационных технологий. При этом в зависимости от этих обстоятельств и действий руководства КНР американцами рассматриваются 2 варианта: дезинтеграция страны, либо дальнейшее укрепление мощи Китая и усиление его стратегического в регионе, что одинаково неприемлемо с точки зрения интересов национальной безопасности США. Вместе с тем ряд экспертов предполагает, что Пекин будет придерживаться мирной политики, необходимой для дальнейшего экономического развития и поддержания внутренней стабильности.

В то же время по оценкам экспертов ЦРУ, Россия для сохранения статуса свехдержавы станет прилагать гораздо большие усилия, увеличив для этого свои расходы. Однако остаются неясными как последствия такого курса, так и стратегический характер государственной и экономической политики России в будущем. В целом эксперты ЦРУ полагают, что в указанный период Россия останется внутренне ослабленной, хотя и сохранит определенное влияние в мире, прежде всего, за счет своего постоянного членства в Совете Безопасности ООН.

Что касается Японии, то главной проблемой для этой страны станет проведение структурных реформ, необходимых для возобновления динамичного роста ее экономики, в чем она сейчас уступает Китаю и некоторым странам Азии.

В условиях прогнозируемых изменений, отмечается в ЦРУ, существенно возрастают роль и значение разведсообщества США. При этом их успешная деятельность будет зависеть от тесного сотрудничества с потребителями развединформации в высших эшелонах власти. Большое значение будет иметь применение новейших технологий, приглашение на работу в разведку молодых хорошо образованных сотрудников, привлечение к анализу разведанных лучших экспертов, в том числе из внешних организаций, включая частные научные и консультативные центры, а также, заметьте, организации конкурентной и бизнес-разведки.

Многое, по мнению американских аналитиков, будет также зависеть от умения сочетать традиционные методы разведки с добыванием и анализом информации из открытых источников, объемы которой существенно возрастут. В то же время в докладе ЦРУ отмечается, что разведка, по прежнему, должна прилагать все усилия для проникновения в террористические организации, организованные преступные группировки, а также секретные объекты иностранных государств. Вербовать там агентов, способных добывать самые секретные сведения о планах и замыслах противников США, известных лишь узкому кругу лиц.

Приоритетной задачей для разведслужб США остается контроль за «агрессивными», по мнению американцев, государствами, обладающими значительными запасами обычных вооружений, и в то же время активно реализующих программы создания новых видов оружия.

Внимательного разведывательного наблюдения и анализа в растущей степени, по оценке разведсообщества США, требуют проблемы распространения ОМУ и ракетных технологий, а также факторов, ведущих к возникновению чреватых вооруженными конфликтами ситуаций. В их числе — борьба за передел природных ресурсов, особенно воды, пахотной земли и месторождений полезных ископаемых, гуманитарные кризисы, массовая спонтанная иммиграция, загрязнение окружающей среды, терроризм, наркобизнес и киберпреступность.

Ключевой проблемой, по оценке ЦРУ, также является налаживание тесного взаимодействия со спецслужбами и правоохранительными органами союзных и дружественных США государств для борьбы с общими транснациональными угрозами.

Так, что, как видим, сегодня американское разведсообщество уже подготовило соответствующие директивы и готовится встретить наше не совсем «светлое» ближайшее будущее во всеоружии.

Автор: И. Невдашов (журналист, эксперт it2b.ru)