13 Apr 12:12 avatar

Распространение INT-Технологий в Соединенных Штатах

Автор: Е.А. Роговский, Б.Э. Верпаховский | Источник: США, Канада — экономика, политика, культура (Москва) 27.04.2004г. №4 стр.93-111
Графические материалы и таблицы, доступны в бумажной версии статьи!

Пока компьютеры и системы мониторинга были достаточно дорогими, они устанавливались только в государственных учреждениях, офисах крупных компаний и богатых домах. Но по мере того как такое оборудование становится все дешевле и совершеннее, оно все чаще применяется для сбора данных в интересах частных лиц. Со временем тысячи подобных сетей индивидуального мониторинга неизбежно сольются в большие коммерческие и государственные базы данных. Такие базы данных будут содержать огромные массивы информации, полученной с применением специальных информационных технологий, которые принято называть INT — технологиями. С их помощью можно собирать, хранить и обрабатывать информацию о том, что делал или делает конкретный человек или компания, каковы их активы и т.д.

Расширение коммерческого использования INT(1)-технологий трансформирует американское общество из традиционного общества «обоснованного ожидания конфиденциальности» в общество информационных папарацци, не признающих права на конфиденциальную информацию. При этом система социально-экономических отношений существенным образом модифицируется и общество превращается в «коммуналку», где обман, претензии и сутяжничество становятся образом жизни (средством получения дохода).

Важно иметь в виду, что высокая скорость распространения таких технологий оставляет обществу слишком мало времени для организации противодействия многочисленным нарушениям. С одной стороны, взрослеют дети, которые с малых лет уже приучены к дефициту собственной конфиденциальности и привычно нарушают чужую. С другой стороны, подсматривающее и подслушивающее оборудование быстро дешевеет и уже очень скоро может превратиться в игрушку, доступную самим детям. Тогда не только родители смогут контролировать, что делают их дети, но и детки получат возможность следить за родителями. И если не отягощенные высокой моралью юные предприниматели станут приторговывать своей «шпионской» информацией, американское общество столкнется с новыми социальными кошмарами.

Очевидно, что INТ-технологии бывают дорогими и дешевыми. Это означает, что богатые хозяйствующие субъекты могут себе позволить с помощью более совершенной техники получать специфическую информацию, недоступную для конкурентов. Следовательно, неравномерное коммерческое распространение INТ-технологий усугубляет информационную асимметрию рынка, что создает нездоровую атмосферу крупных спекуляций; нарушает правила проведения торгов (в том числе на товарных, фондовых и валютных биржах). Есть основания полагать, что такие технологии используются для создания ложного имиджа тех или иных компаний, завышения их кредитных рейтингов, шантажа (или создания угрозы его применения).

Неравномерное распространение INТ-технологий переполняет экономику такой информацией, которая подменяет справедливую конкуренцию конкуренцией несправедливой. Такая замена разлагает фундаментальные рыночные принципы экономики, существенно модифицирует мотивацию бизнеса, усугубляет проблему защиты собственности. В такой экономике большая масса дохода получается за счет перераспределения собственности (в том числе путем обмана инвесторов), а развитие многих передовых технологий ориентируется на поиск и изъятие плохо защищенной собственности.

В ситуации, когда государство не в состоянии защитить конфиденциальность экономических участников, широкое коммерческое распространение INТ-технологий размывает традиционные принципы равноправной конкуренции, когда участники рынка подсматривают в карты друг друга, а потому эта «игра по новым, шулерским правилам» не имеет отношения к справедливому рынку. Конкуренция становится несправедливой (квазирыночной) и ведется жесткими, практически военными методами.

Коммерциализация INТ-технологий влечет дополнительное расслоение общества. Вооруженные ими бизнесмены делают ставку на лоббирование и государственную поддержку своего отнюдь не рыночного поведения. Они вкладывают средства в освоение все более совершенных INТ-технологий электронной разведки, наблюдения и дезинформации (создания ложного имиджа), что обеспечивает преимущества их бизнесу.

Абсолютное большинство участников рынка попадает в группу «лохов», т.е. таких субъектов, которые по каким-либо причинам не в состоянии обеспечить сохранность собственных или государственных ценностей, которыми они распоряжаются. Их собственности наносится ущерб, поскольку они не располагают адекватными средствами противодействия высокотехнологичной наглости.

Такой экономике необходимо, чтобы «лохи» верили в случайный характер своих неудач, а потому одним из главных пиар-механизмов «лохотрона» становится механизм поддержания в обществе имиджа справедливости рыночной конкуренции. Именно на создание такого миража и работает сегодня информационная инфраструктура американского общества.

Американская система электронного разведывательного наблюдения уже сейчас охватывает всю планету. В связи с массовым распространением INТтехнологий она получила качественно новый импульс своего развития. За последнее десятилетие все более широкое вовлечение гигантских ресурсов государственных разведывательных систем для решения задач глобального экономического лидерства стало одной из наиболее заметных тенденций во взаимоотношениях американского правительства и бизнеса. В обстановке несправедливой конкуренции получаемая с помощью INТ-технологий информация пользуется растущим спросом как в самих США, так и за рубежом. Следует также иметь в виду, что, будучи внедряемыми с антитеррористических позиций, эти технологии уже стали новым важным инструментом государственного регулирования бизнеса.

Многие экономисты используют понятия «новая экономика» и информационное общество, которые они связывают только с положительными эффектами развития информационных технологий. По нашему мнению, последствия распространения INТ-технологий могут быть не только положительными, но и отрицательными, причем последние могут преобладать. Вот почему, рассматривая социально-экономические перспективы развития США, так важно обозначить хотя бы основные негативные последствия широкого коммерческого распространения INТ-технологий и, в частности, обратить внимание на проблемы потери конфиденциальности и отступления от принципов справедливой конкуренции.

Авторы осознают, что затронутая тема очень сложна и многогранна, что массив информации, имеющей отношение к рассматриваемым вопросам, неисчерпаем, а потому в журнальной версии работы ставили себе задачу привлечь внимание (в порядке дискуссии) лишь к некоторым важным аспектам технологического и социально-экономического развития США.

Распространение INТ-технологий(2)
В настоящее время в мире уже оборудованы многие миллионы автоматических пунктов слежения, с помощью которых люди, — с их согласия или нет, — попадают в поле зрения компьютеризованных наблюдательных систем. По данным подготовленного в январе 2003 г. доклада, автором которого является известный исследователь рынка технологий информационной безопасности Дж. П. Фриман (J.P. Freeman), к настоящему времени в мире уже установлено 26 миллионов наблюдающих камер, из них более 11 млн. — в США(3). Многие, если не большинство действующих в настоящее время сетей наблюдения были созданы государством или большим бизнесом. По мнению Дж. Фримана, объем продаж цифровых наблюдающих камер составляет сейчас до 150 млн. долл. в год и в предстоящие 10 лет будет ежегодно возрастать на 40-50%, что связано с ростом спроса на эту технику со стороны малых организаций и частных лиц, создающих собственные сети наблюдения. Сторонниками распространения наблюдающих технологий становится огромное количество рядовых граждан, заинтересованных в повышении уровня своей безопасности и комфорта.

Продажи других средств мониторинга растут еще быстрее. Фредерик Нильсон (Frederik Nilsson), директор по развитию бизнеса компании «Аксис комьюниккейшн» (Axis Communication), полагает, что будущие продажи цифровых наблюдающих камер с выходом в Интернет будут определять организации, создающие небольшие сети от 8 до 30 камер; в эту категорию попадают такие организации как кондоминимумы и жилищные товарищества, религиозные группы, собственники небольших магазинов, школьные ассоциации учителей и родителей, а также все остальные, кому захочется иметь возможность регулярно контролировать, что происходит в одном месте, пока они сами находится в другом.

В принципе процесс распространения наблюдательных систем соответствует трем ключевым тенденциям развития компьютерных технологий: росту быстродействия компьютеров, росту емкости их оперативной памяти и росту пропускной способности каналов связи. Тенденции развития компьютеров хорошо известны. Судя по всему продолжит свое победное шествие известный «закон Мура» (удвоение мощности процессоров каждые 18 месяцев). Возможности накопителей на жестких дисках возрастают еще быстрее — уже более десятилетия они ежегодно удваиваются и по мнению Роберта Вайса (Robert M. Wise), директора по маркетингу фирмы «Макстор» (Maxtor) — производителя памяти на жестких дисках, и в обозримой перспективе такой темп возрастания емкости компьютерной памяти сохранится. Что касается третьей ключевой тенденции, то, по данным исследования, проведенного в 2001 г. в лабораториях компании AT&T, пропускная способность каналов электронной связи (компьютерный трафик) последние 12 лет ежегодно более чем удваивается, и эта тенденция продолжится по крайней мере еще одно десятилетие.

Уже сегодня любая частная компания или государственная организация с 10-миллионным годовым бюджетом на развитие компьютерных технологий может приобрести процессор, эквивалентный по мощности 2000 рабочих станций (2 млн. гигабайт памяти, или 50 тыс. стандартных 40 гигабайтовых дисков) и двух-гигабайтовую Интернет-связь (что более чем в 2000 раз мощнее обычного широкополосного канала). Простой арифметический прогноз на предстоящие 20 лет, опирающийся на продолжение упомянутых ключевых тенденций, позволяет заключить, что покупательная способность такого же 10-миллионного бюджета возрастет до возможности приобретения процессора мощностью в 10 млн. сегодняшних рабочих станций, памяти в 200 экзабайт (200 млн. гигабайт) и каналов связи, пропускная способность которых будет составлять 200 экзабит.

С такими техническими возможностями можно в реальном времени воспринимать и обрабатывать информацию от сотен миллионов постоянно работающих цифровых видеокамер. Другими словами, суммирование тенденций роста быстродействия и емкости памяти компьютеров, а также пропускной способности каналов связи (информационного трафика) позволяет сделать вывод о том, что к 2023 г. не только государство, но и любая крупная (в том числе частная!) организация будут в состоянии осуществлять видеомониторинг каждого из 330 млн. жителей США. В результате уже очень скоро такой мониторинг может стать тотальным, а неконтролируемое компьютерами пространство просто перестанет существовать.

Вездесущие системы наблюдения становятся реальностью и регулярно наполняют информацией тысячи персональных, торговых, медицинских, полицейских, правительственных и прочих баз данных. С обывательской точки зрения это подается как реализация стремления обыкновенных граждан к безопасности, порядку и комфорту — новые технологии помогают миллионам потребителей защитить свою собственность, спокойно путешествовать и «мониторить» свою семью. В перечень уже ставших привычными для среднего американца следящих систем входят такие, как «нянин поводок», локаторы глобального позиционирования, мониторы дорожного движения и поведения заключенных, многочисленные устройства оперативной медицинской связи и многое другое (см. табл. 1 и 2).

Группа компаний предлагает работающим родителям «мониторить» прямо из своего оффиса (по Интернету) нанятых нянь, детские сады, задние дворы своих коттеджей, школьные автобусы, игровые площадки и собственные жилые комнаты. Запускаются в продажу браслеты и иное портативные устройства, непрерывно подающие на спутник сигналы о своем местонахождении, что позволяет озабоченным хозяевам в любую минуту найти своих детей, собак и проч. Для пресечения сознательного или несознательного просмотра детьми порносайтов сиэттлская компания N2H2 предоставляет школам услуги по мониторингу и Wеb-фильтрации. Такой услугой пользуются уже 2,5 тыс. школ, в которых в настоящее время обучаются 16 млн. школьников.

К INТ-технологиям следует также отнести такую, уже ставшую привычной телефонную услугу как отслеживание источника телефонного вызова, создающую для абонента возможность с учетом этой информации принимать решение отвечать на вызов или нет. Для повышения безопасности населения недавно в США был принят закон предусматривающий, чтобы к 2006 г. каждый находящийся в США сотовый телефон при обращении за чрезвычайной помощью (наборе номера 911) автоматически сообщал точное место нахождения. Опираясь на это решение, провайдеры беспроводной связи планируют организовать круглосуточную службу локации владельцев своих телефонов.

Зачем INТ-технологии нужны бизнесу
Конкуренция ожесточила бизнес, навсегда загнала его в долги (в кредиты). Необходимость постоянно выкручиваться существенно изменила психологию современного бизнеса, который в борьбе за лидерство ведет конкурентную борьбу жесткими, практически военными методами, применяя всевозможные организационные и технологические новшества. В такой борьбе компании практически во всех секторах американской экономики вынуждены опираться на принципиально новую — внеэкономическую — информацию. Без такой информации, качество которой определяется ее своевременностью и адекватностью, современные американские компании не могут рассчитывать на успех на глобализованном рынке.

В информационном обеспечении современного бизнеса определились следующие два направления применения INТ-технологий:

1. Повышение уровня осведомленности о бизнес-ситуации в мире, в стране, о состоянии активов и планах конкурентов, о конъюнктуре глобальных и региональных товарных рынков и проч. К этому направлению относятся меры активной корпоративной политики, имеющие целью повышение эффективности игры на международных фондовых и финансовых биржах, а также поддержание кредитоспособного имиджа компании.

2. Повышение уровня осведомленности менеджмента о хозяйственной ситуации внутри компании. К этому направлению также относятся меры активной защиты корпоративных секретов (в том числе меры выявления и предотвращения распространения инсайдерской информации). Конкурентоспособность современного менеджмента требует обеспечения высокой эффективности расходов, а также достижения согласованности в деятельности сотрудников компании. Это требует усилий по своевременному выявлению значимых различий в мотивации сотрудников, организации контроля за их работой. Поскольку, в отличие от Японии, в США с трудовой мотивацией далеко не все в порядке, INТ-технологии становятся составной частью силового «механизма принуждения сотрудников компании к эффективному труду».

По мнению Раджа Рамакришнана, специалиста по банкам данных в Университете штата Висконсин, одной из первых эффективных комбинаций возможностей наблюдательной техники и компьютеров является непрерывный, интенсивный мониторинг того пространства, в котором люди среднего достатка проводят основную часть времени — зданий, офисов, складов и магазинов. Еще больше подобных «потребительских» новшеств находится в стадии разработки. По словам Р. Рамакришнана, такие компании, как «Джонсон контроле» (Johnson Controls) и «Сименс» (Siemens) уже разрабатывают стандартные процедуры упрощения наблюдений. При этом для мониторинга местоположения и людей и вещей они используют радиомаяки, работающие на радиочастотах. В январе 2003 г. компания «Джилет» (Gillette) начала прикреплять подобные маяки к каждой из 500 млн. выпускаемых ею бритв «Mach 3 Turbo». Для таких бритв в сети универсамов «Уэл-Март» (Wal-Mart) выделены специальные полки, автоматически регистрирующие их распродажу (исчезновение с полок) и напоминающие сотрудникам о необходимости пополнить запас; очевидно, что такие бритвы автоматически превращают в радиомаяки как своих покупателей, так и воров. Судя по имеющимся разработкам, в будущем подобные «радиохвосты» будут использоваться больницами для гарантии соблюдения пациентами и персоналом установленных правил, полицейскими — для удержания посетителей от попыток проникновения в помещения, в которых находятся конфиденциальные материалы клиентов, в детских садах — для контроля за начинающими ходить малышами и во многих других местах.

Три крупнейших американских производителя автомобилей участвуют в программе создании федеральной системы слежения, предусматривающей установку во все продаваемые в США машины специальных идентификационных «радиохвостов». Более того, по сообщениям, в Конгрессе выдвигались требования, чтобы эти радиомаяки обладали дополнительными функциями и автоматически активизировались, если скорость автомобиля хотя бы на короткой дистанции в 4-5 м превысит 160 км/час.

В настоящее время для многих компаний обычным делом стало наблюдение за рабочими местами сотрудников: по данным Ассоциации американских менеджеров, в 2001 г. электронный контроль за своими сотрудниками осуществляли 77,7% ведущих корпораций США, что вдвое больше, чем в 1997 г. (см. табл. 1.). В обзоре той же ассоциации за 2002 г. отмечается, что более трети крупных корпораций прибегают к просмотру компьютерных файлов, используемых их сотрудниками. Семь из десяти сетей крупнейших супермаркетов используют карточки предоставления скидок (discount cards) для того, чтобы отслеживать покупки клиентов.

Таблица 2 Направления «гражданского» применения INТ-технологий

Технология Описание Провайдеры, в том числе за пределами США
ДОМА «Поводок для няни» Спрятанная малая беспроводная видеокамера для мониторинга ребенка и животных Nanny Check Know Your Nanny
Инфракрасное наблюдение Технология уведомляет полицию о подозрительной термической активности внутри зданий, подобной тепловому излучению оборудования по переработке марихуаны Monroe Infrared Technology Sierra Pacific
НА ДОРОГЕ Видеокамеры слежения за дорожным движением Соединенные с Интернетом видеокамеры размещены на наиболее напряженных участках, специализированные камеры считывают номера автомобилей Axis Communications Computer Recognition Systems
Оцифровывание автомобилей Электронное определение размеров пошлины при прохождении ворот, лазерное измерение автомобиля, определение номера Mark IV Industries SAMSys Technologies
Сотовые телефоны Технология, сообщающая точное местонахождение пользователя сотового телефона с помощью автоматического вызова службы спасения 911 Предписано всем производителям беспроводной связи США к 2006 г.
НА РАБОТЕ Мониторинг Интернета и электронной почты Текстовые и временные фильтры, обеспечивающие выполнение требований законов и корпоративной конфиденциальности Tumbleweed Communications
Регистрация использования компьютера и просмотр используемых файлов Системы, регистрирующие все набираемое на компьютере, включая электронные сообщения и Wеb-адреса Amecisco, NetHunter Group
В ШКОЛЕ Фильтр Wеb-сайтов Программное обеспечение, которое предотвращает доступ школьников к Wеb-сайтам неподобающего содержания N2H2 iTech
Локационные браслеты Браслеты, подающие сигналы по GPS и цифровой сотовой связи, позволяют определить место их нахождения в радиусе 30 метров Wherify Wireless Peace of Mind at Light Speed
В МАГАЗИНЕ Смарт-карты Микрочипы, встроенные в смарт-карту, содержат информацию о состоянии электронного банковского счета, автомобильные права, возраст, адрес, медицинские данные владельца Gemplus Oberthur Card Systems
Дисконтные карты супермаркетов Карты со встроенными чипами или стандартной магнитной полосой предоставляют владельцам льготы и отслеживают приобретаемые товары Catalina Marketing SchlumbergerSema


В табл. 3 использованы материалы Европейского парламента (Доклад STOA(4)), которые позволяют классифицировать экономическую информацию, контролируемую наблюдательными технологиями в настоящее время.

О применении INТ-технологий государством
Одной из наиболее характерных для последних десятилетий черт во взаимоотношениях между американским правительством и бизнесом стало задействование («конверсия») части ресурсов государственных разведывательных систем на решение глобальных экономических задач, в том числе на обслуживание бизнеса США и ближайших союзников. В результате американский бизнес получил новейшее информационно-экономическое оружие неслыханной мощности.

Нужно заметить, что подобное оружие работает постоянно, постоянно приносит победы и постоянно совершенствуется, причем гораздо быстрее, чем традиционная военная техника. Эффективность применения такого оружия во многом зависит от государственной поддержки, которая может выражаться в таких, например, мерах, как принятие закона о модернизации финансовой системы(5), отменившего ограничения на объединение в холдингах банков, гарантийных фондов, страховых и иных компаний, предоставляющих финансовые услуги(6).

Казалось бы, это явление по своим целям похоже на примеры сотрудничества правительства с бизнесом, имевшие место в прошлом: мобилизацию финансовых и организационных ресурсов на создание в США базисной промышленной инфраструктуры, строительство системы железных и автомобильных дорог, энергосистем и т.п. Однако развитие информационной инфраструктуры американского бизнеса имеет ряд отличий.

Во-первых, новая инфраструктура уже построена и работает; она нуждается лишь в новой интеграции и более широкой переориентации (конверсии) на экономические задачи, точнее — на решение задач обеспечения национальной безопасности экономическими методами.

Во-вторых, в нее могут быть интегрированы тысячи других уже действующих государственных, квазигосударственных и частных информационных систем и банков данных.

В-третьих, информация, полученная и обработанная разведывательными методами, в нынешней экономической обстановке и в обозримом будущем пользуется и будет пользоваться стремительно растущим платежеспособным спросом как в самих США, так и в странах-союзниках.

В-четвертых, информационная инфраструктура уже обладает достаточным (численностью во многие десятки тысяч) высококвалифицированным кадровым ресурсом и неограниченной возможностью его пополнения за счет ресурсов из других стран мира.

В-пятых, в отличие от транспортной и энергетической инфраструктуры, имеющей в основном национальный характер, информационная инфраструктура, как и американский капитал, уже обрела глобальный характер. В конце XX века необходимым элементом эффективной деятельности американских компаний стала их глобальная осведомленность.

В-шестых, американская система электронного разведывательного наблюдения охватывает всю планету и опирается на уникальные технологические достижения, в том числе на космический потенциал, обеспечивающий не только контроль космического пространства и наблюдение за любыми земными объектами из космоса, но и контроль глобального информационного трафика. В ходе слушаний по теме INТ-технологий, состоявшихся в Европейском парламенте в 1999 г., выяснилось, например, что почти в каждый компьютер, проданный за пределы США, «зашиты» программы, позволяющие СНБ США «раскалывать» код пользователя данного компьютера и читать даже зашифрованные сообщения(7).

В целом мы склоняемся к выводу о том, что INТ-технологии, освещаемые с антитеррористических позиций, уже сегодня стали новым важным инструментом косвенного регулирования бизнеса со стороны американского государства, в существенной мере дополняющим систему федеральных контрактов. Для иллюстрации применения государством INТ-технологий опишем один проект.

Борясь с терроризмом, правительство стремится шире использовать INТ-технологии для наблюдения и перехвата сведений, позволяющих идентифицировать преступников. Со своей стороны Министерство обороны США, следуя за изменением угроз национальной безопасности США, прилагает усилия для того, чтобы, опираясь на современные INТ-технологии, резко расширить круг контролируемых источников информации. В этой связи для реализации проекта «Тотальная информационная осведомленность» — ТИО (Total Information Awareness — TIA) создано специальное подразделение — Бюро информационной осведомленности, которое в рамках Агентства передовых оборонных исследовательских проектов (Defense Advanced Research Projects Agency — DARPA) возглавил бывший помощник президента Р. Рейгана по национальной безопасности адмирал Джон М. Пойндекстер.

Цель реализации этого проекта, как было заявлено, — «разработка, внедрение, интеграция, демонстрация и передача в эксплуатацию информационных технологий, компонентов и прототипов замкнутых (целостных) информационных систем, которые будут противодействовать террористическим угрозам, осуществляя „мониторинг местонахождения, передвижений и деловой активности населения, т.е. сбор максимально широкой информации о всех подозрительных явлениях, указывающих на планы террористов“. Иными словами „достижение тотальной информационной осведомленности полезно для предупреждения и пресечения угроз национальной безопасности“(8).

Согласно размещенным в Интернете документам DARPA, система ТИО должна будет объединить всевозможную цифровую информацию из корпоративных, медицинских, торговых, образовательных, туристических, телефонных и даже ветеринарных баз данных, а также такие биометрические данные как отпечатки пальцев, рисунки радужной оболочки и сетчатки глаз, ДНК и графические параметры лица с целью создания беспрецедентного хранилища информации как об американских гражданах, так и об иностранцах, имеющих контакты в США. Эту информацию предполагается получать из многочисленных источников во всех сферах деятельности, куда уже успели проникнуть INТ-технологии: это расчеты по кредитным карточкам; данные о состоянии банковских счетов; аренде машин; медицинские и даже ветеринарные записи; записи телефонных разговоров и иной коммуникационной информации; информация транспортных агентств о приобретении и использовании авиабилетов; документы об образовании и др.

Дж.Пойндекстер пояснил, что для предупреждения и пресечения террористических актов аналитики будут использовать традиционную технику добывания данных — »просеивание массивов информации с целью выявления, классификации и идентификации иностранных террористов". Другими словами, речь идет о создании некоего виртуального сита, просеивающего телефонные счета и магазинные дисконтные карточки. Подобная сверхкрупная база данных (СБД) будет содержать информацию о том, что делал и делает каждый конкретный человек в конкретное время. Фактически речь идет о создании новой, по существу революционной информационной технологии формирования и использования сверхкрупной централизованной базы данных, преодолевающей организационную разобщенность многочисленных существующих баз данных.

По мнению Джефри Ульмена, бывшего руководителя группы исследователей баз данных в Стэнфордском университете, даже такая масштабная задача, как создание цифрового досье на всех американцев, что, в частности, предусматривалось проектом «Тотальная информационная осведомленность», потребует не более пары терабайт (терабайт = 1024 гигабайт) хорошо организованной информации. Это доступно даже для сегодняшнего уровня компьютерных и информационных технологий.

Однако, как правило, работать с данными о наблюдениях трудно, потому что их слишком много. Серьезные технические проблемы использования цифровых наблюдательных INТ-технологий оказались связанными с несовершенством алгоритмов осуществления операций сравнения, а также с обеспечением надежности информации, содержащейся в больших интегрированных базах данных.

Во-первых, как известно, любой поиск по базе данных требует осуществления многочисленных операций сравнения. Но в больших базах данных из-за сложной структуры их организации эта рутинная операция занимает существенно больше времени. Хуже того, исследователи Массачусетского технологического института обратили внимание на то, что результаты обработки часто оказываются бесполезными: когда объем данных быстро возрастает, количество случайных корреляций возрастает еще быстрее, размывая значимые результаты в лавине логически правильных, но бесполезных сравнений. Другими словами, без использования специальных алгоритмов предварительной (первичной) обработки наблюдений и специальных систем организации вычислений (так называемого распределенного компьютинга) создаваемые СБД утонут в собственной входной информации.

Во-вторых, независимо от сути прикладной задачи серьезной проблемой в работе с СБД может стать надежность исходных данных. Как правило, пользователи используют информацию, полученную из качественно разнородных источников: электронных сенсоров (прямые наблюдения или измерения), внешних публикаций (например, статистические данные сторонних организаций), прочих источников (например, библиотечные формуляры, медицинские карточки и др.).

Все эти источники информации не свободны от ошибок. Известно, что имена людей и организаций очень часто записываются неправильно, реальные и электронные адреса устаревают и т.д. и т.п. Даже тогда, когда первичные (оригинальные) данные правильны, их объединение может привнести ошибки даже туда, где их раньше не было. Потеря информации может произойти в ходе ее унификации при слиянии или передаче из одной базы данных в другую. По оценке Ларри Инглиша, консультанта по базам данных в компании «Информейшн импакт» (Information Impact) (Рентвуд, штат Теннеси), — «в большой прикладной базе данных дефективные записи (т.е. записи, содержащие по крайней мере одну серьезную ошибку или пропуск) стали рутинными и составляют от 20 до 35%. Поэтому очистка данных от ошибок стала главной из нерешенных проблем, до настоящего времени ее даже не удалось формализовать»(9).

Хуже того, все эти ошибки на входе — только начало несоразмерно больших проблем с ошибками на выходе. По мнению конструктора одной из крупнейших систем СБД SETI@Home, Дэвида Андерсона, ученого компьютерщика в Университете Беркли, в течение 10-15% времени работы системы она посылает пользователям неправильные данные. Специалисты обращают внимание на то, что выводы, сделанные на основе неточной информации, могут иметь серьезные негативные последствия. По-видимому, с возрастанием уровня системной взаимосвязанности информации эта проблема будет все больше сказываться на интегральном эффекте применения подобных технологий.

Есть ли ограничения на распространение INТ-технологий
Вопреки ожиданиям, по окончании холодной войны потребности государства в применении INТ-технологий не снизились, а, наоборот, возросли. Государство усилило поддержку американского бизнеса с целью обеспечить его преимущества произошла конверсия задач, решаемых службами перехвата информации.

База для сотрудничества государства с ведущими IТ-корпорациями качественно расширилась. К началу XXI века технический прогресс продвинулся настолько, что впервые в истории возникла ситуация, когда по уровню используемых INТ-технологий ведущие коммерческие структуры превзошли госструктуры. При этом по мере совершенствования организационных структур и налаживания коммерческого сотрудничества между АНБ и другими разведслужбами, с одной стороны, и частными компаниями, занятыми в INТ-бизнесе — с другой, спрос на разведывательную информацию может существенно возрасти. Получается, что в развитии INТ-технологий, локальный эффект применения которых достаточно велик, заинтересованным оказывается почти все общество.

Принципиальных технических преград для развития и широкого распространения INТ-технологий пока не видно:
по технологиям наблюдения — видеокамеры дешевеют, их чувствительность возрастает, совершенствуется компьютерное программное обеспечение, осваивается инфракрасный диапазон, позволяющий собирать информацию в ночное время;
по технологиям перехвата данных — компьютерное пиратство и хакерство становятся все более изощренными, создаются и открываются для коммерческого использования радарно-космические системы вроде «Эшелона»**;
по технологии дезинформации — расширяются возможности компьютерного мошенничества по подделке кредитных карт, создания ложных имиджей (в том числе кредитных рейтингов) компаний, развиваются технологии модификации (подделки) финансовой отчетности.

С другой стороны, традиционные экономические ограничения на распространение этих технологий тоже не ощущаются — финансовые ограничения становятся все менее значимыми; их практически нет ни со стороны энергетических, ни со стороны трудовых ресурсов.

Итак, спрос растет и ограничений не видно. В результате складывается впечатление, что рост масштабов наблюдений остановить невозможно, — это мнение разделяют многие эксперты. В эпоху глобального американского наступления для подобных ограничений в США просто нет достаточной мотивации. Напротив, есть явная заинтересованность в их дальнейшем распространении для усиления борьбы с терроризмом и для укрепления не просто лидерства, а глобального могущества Соединенных Штатов.

Точнее говоря, остановить в настоящее время процесс наступления INТ-технологий на социально-экономическую систему США не удается потому, что ограничения на их распространение там еще не сложились. Единственный пример ограничения развития INТ-технологий связан с попыткой регламентации их государственного применения в рамках полувоенного проекта ТИО.

Но долго так продолжаться не может. По нашему мнению, ограничения на расширение использования INТ-технологий есть, однако они носят системный характер и в настоящее время американским обществом пока еще полностью не осознаны.

Границы коммерческого применения таких технологий определяются «терпимостью» общества к ущербу, связанному с нарушением правил справедливой конкуренции, конфиденциальности, корпоративного права, суверенитета государства (в том числе иностранного). Однако подобный ущерб очень трудно измерить.

Если позитивное экономическое влияние широкого применения INТ-технологий характеризуется ростом продаж и капитализации соответствующих компаний, то отрицательные эффекты (ущерб) непосредственной экономической оценке не поддаются. В целом вопрос количественной оценки ущерба от чрезмерного применения I NТ-технологий представляется достаточно сложным — надо иметь в виду, что негативные эффекты могут иметь место как на уровне общества в целом, так и на уровне отдельных компаний и людей. Вероятно, количественные оценки могут быть определены по претензиям, прошедшим судебную процедуру.

Даже для качественной характеристики негативных последствий того или иного информационного бедствия (не говоря уже о количественном измерении масштабов причиняемого им ущерба) требуются значительные теоретические и методические усилия, к которым современные статистики, экономисты и социологи, по нашему мнению, еще не готовы. В самом деле, общественный ущерб в этом случае не описывается статистикой недопродаж или недополученной прибыли. С другой стороны, в отличие от природных катаклизмов, информационные бедствия, связанные с распространением INТ-технологий, нельзя считать — стихийными; негативный эффект от их чрезмерности в принципе подобен негативному эффекту, связанному с чрезмерной нагрузкой производственной деятельности человека на региональную экосистему. По-видимому, нового осмысления потребуют данные правоохранительной системы о судебных решениях по соответствующим искам (по промышленному шпионажу, пиратству, использованию инсайдерской информации).

Высокая социальная цена конфиденциальности
Во многих случаях неправильные ответы на запрос информации в том или ином банке данных довольно безобидны. Если, например, компания «Виктория сикрет» (Victoria's Secret) ошибочно вышлет 1% своих весенних каталогов людям, не интересующимся приобретением дамского белья, это не страшно. Но если с тем же процентом ошибки сработает общенациональная система выявления террористов, которая «просеивает» сотни миллионов людей, то это означает миллионы случаев ложной тревоги, огромную перегрузку следственных органов и, хуже того, опорочит подозрениями многих невиновных граждан США. Таким образом, 99%-ную результативность поиска можно считать очень хорошей для целей рекламы, но совершенно неприемлемой для системы выявления террористов.

Конечно, ни одна реальная система не может иметь 100%-ную гарантию успеха. Следователи могут только стараться уменьшить вероятность ошибочной идентификации, поднять планку отсева, применяя более четкие критерии (10). Но применение в такой системе слишком жестких критериев может привести к потере некоторого пограничного слоя «нечетких» преступников, что в принципе тоже следует рассматривать как серьезную ошибку системы. В целом неправильную идентификацию преступников следует отнести к главной социальной проблеме развития наблюдательных технологий — проблеме необоснованного нарушения личных прав граждан на конфиденциальность (privacy).

Как уже отмечалось, видеокамеры быстро совершенствуются. Уже сегодня подобные камеры могут уменьшится до размеров почтовой марки и стоить около 10 долл. каждая. Цифровые наблюдательные видеокамеры становятся настолько миниатюрными и настолько дешевыми, что, не испытывая финансовых ограничений, их можно будет размещать где угодно, причем «пачками». «Можно незаметно разбросать их по зданию и точно знать, что делается внутри», — подчеркивает руководитель лаборатории в Принстонском университете Уэйн Вулф, где была создана миниатюрная видеокамера типа «линза, приклеенная к электронному чипу». По мнению «оптимистов», сети таких малых камер, а также масса иных появившихся в настоящее время комбинаций еще меньших линз, электронных сенсоров, еще больших баз данных и еще более совершенных компьютеров могут сделать наблюдение настолько простым и дешевым, что препятствовать его спонтанному распространению и интеграции станет практически невозможно(11). С одной стороны, подобные сети малых видеокамер являются инновациями, но с другой, как считает У. Вулф, они представляют собой немалую потенциальную угрозу личной конфиденциальности.

Когда школьники, не обремененные высокими моральными принципами начнут играть в такие игрушки, американское общество может столкнуться с социальным кошмаром типа «Павлик Морозов», когда не только родители смогут контролировать, что делают их дети, но и детки получат возможность следить за родителями, выбирая моменты для своих «шалостей». В этом случае даже морально устойчивые молодые предприниматели обретут способность к всепроникновению (тотальный видеодоступ) и могут начать приторговывать полученной видеоинформацией «по законам улицы», то есть не считаясь ни с какими правилами.

Индивид может серьезно пострадать в результате недоразумений, неправильной интерпретации данных или из-за того, что некий файл содержит неверные данные, с которыми он не согласен, но которые он (без дорогостоящего обращения за помощью к адвокатам) изменить не в состоянии. Такие внешне мелкие, но потенциально очень опасные проблемы уже достаточно распространены и могут стать причиной недоверия людей к правительственным агентствам и системе законности в целом.

В этой связи необходимо обратить внимание на огромную разницу между технологиями наблюдения и методами контроля за качеством данных. Наблюдать — просто, это вопрос техники; тогда как для того, чтобы обеспечить адекватность и высокое смысловое качество собранных данных, требуется немало постоянных усилий. Если в государственных спецслужбах верификации полученной информации уделяется очень большое внимание, то никакой «Павлик Морозов» проверкой и анализом последствий использования добытой им информации заниматься просто не в состоянии!

Наиболее серьезным среди отмеченных последствий следует считать формирование у значительных контингентов населения так называемой фобии преследования (постоянного страха того, что за тобой наблюдают). Такой страх подталкивает людей к постоянному поиску оправданий своего поведения, что резко снижает их инициативность и творческий потенциал, не позволяет достичь даже минимальной параллельности мотивации сотрудников, необходимой для эффективной работы организации. Поэтому такие технологии следует считать серьезной угрозой личной конфиденциальности, а работа с ними может стать социально опасным делом.

В упомянутом выше докладе STOA отмечаются также следующие негативные явления, связанные с использованием INТ-технологий:
преобладание атмосферы подозрительности и взаимоотношений противостояния;
концентрация правоохранительной системы на легко доказуемых преступлениях;
пристрастное применение закона;
неуважение к закону и представителям правоохранительной системы;
снижение значимости личной инициативы;
пониженное чувство уверенности в себе;
деградация (дискредитация) самобытности (оригинальности);
развитие тенденции к отказу от участия в работе на официальном уровне;
ослабление моральной устойчивости и единства общества;
дестабилизация стратегического баланса сил общества в пользу расширения репрессивного потенциала тоталитарного правительства.

По мере распространения INТ-технологий теряется обоснованность сохранения конфиденциальности. Другими словами, чувствительное к инновациям общественное мнение перестает признавать конфиденциальность обоснованной, а то, что раньше считалось правонарушением, перестает быть таковым (факт правонарушения размывается). Соответственно, теряются и возможности предотвращения таких «правонарушений», с ними больше никто не собирается бороться. Они считаются полезными и потому распространяются еще шире!

Изложенные аргументы позволяют заключить, что сложившееся общественное мнение о допустимости INТ-технологий делает правовую норму «обоснованно ожидаемой конфиденциальности» устаревшей. Таким образом, главным врагом своей конфиденциальности фактически стали сами американцы, которые, не признавая это право за другими, теряют его сами.

По нашему мнению, развитие тенденции широкого (заинтересованного!) использования возможностей INТ-технологий в неправомерных целях может быстро превратить Америку из общества «обоснованного ожидания защиты личных прав» в «королевство кривых зеркал», в котором существенную часть ВВП будет составлять оплата профессиональных услуг по экспертизе виртуальных имиджей.

*РОГОВСКИЙ Евгений Александрович — кандидат экономических наук, руководитель Центра проблем промышленной политики ИСКРАН; ВЕРПАХОВСКИЙ Борис Эдуардович — старший лаборант-исследователь того же центра. Copyright © 2004.

**Сверхмощная система перехвата сообщений, передаваемых на различных радиочастотах.

1 INT — сокращение от англ, слова intelligence (сбор разведывательных данных, разведка).
2 Этот и последующий разделы работы опираются на материал статьи Дана Фармера и Чарлза Манна «Страна под наблюдением». См.: Farmer D., Mann Ch. Surveillance Nation. — «Technology Review» (MIT's Magazine of Innovation), April 2003 (www.technologyreview.com).
3 По оценкам криминолога из английского Университета Халл (Hull University) Клайва Морриса, высокой плотностью наблюдений отличается Лондон: каждый его житель ежедневно в среднем попадает в поле зрения более 300 камер.
4 Development of Surveillance Technology and Risk of Abuse of Economic Information (An Appraisal of Technologies of Political Control). STOA — European Parlament Scientific and Technological Options Assessment. Luxembourg, May 1999, PE 168.184/Int.St./part 1/4.
5 Gramm-Leach-Bliley Act, PL 106-102, 12 USC 1811.
6 Подробнее см.: Роговский Е.А. 200 лет американской обрабатывающей промышленности. — «США * Канада», 2003, N 5, 6.
7 Science and Technology Assessments Office of the European Parliament. Interception Capabilities Report 2000. Edinburgh, 1999.
8 www.dojgov.net/poindexter
9 Farmer D., Mann Ch. Op. cit.
10 В упомянутой выше статье Д. Фармера и Ч. Манна отмечается, что вашингтонская полиция в поисках снайпера могла бы, например, воспользоваться постоянно расширяющейся сетью частных наблюдающих камер и проследить за всеми людьми, которые находились рядом с местом преступления. Вместо этого полиция искала в Вашингтоне и его окрестностях людей по традиционным характеристикам (проблемы в семье, военная подготовка, склонность к выпивке), что мало помогло в поимке снайпера. См.: Farmer D., Mann Ch. Op. cit.
11 Для получения четкого изображения в реальном масштабе времени в каждом случае приходится разрабатывать специальное программное обеспечение («софт»), совмещающее видеоизображение многих камер. В этой связи следует иметь в виду, что если камеры дешевеют, то «софт» дорожает. Так, основную часть стоимости современного медицинского томографа составляют не всевозможные сенсоры и датчики, а программное обеспечение, интегрирующее их показания.

0 комментариев

Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.