О доступности информационных ресурсов. Часть №2

Начало: О доступности информационных ресурсов (часть 1)

Исполнитель-одиночка (или, как ныне принято говорить, «индивидуальная, самодостаточная личность») имеет минимальный уровень обеспеченности информацией. Информация, обеспечивающая наиболее эффективные решения (действия) ему, как правило, недоступна.

Поэтому любой исполнитель (отдельный человек, группа исполнителей, организация, и даже страна), приступая к решению любой задачи, особенно новой и сложной, должен исходить из принципа минимальной информационной обеспеченности. Нужно быть готовым к тому, что принятие решений будет осуществляться при отсутствии наиболее существенной и достоверной информации, в условиях значительной информационной неопределенности.

Отсутствие информации определяется не только ее недоступностью, но и невозможностью получить требуемую информацию из-за временных ограничений, возникающих при решении задачи (или достижении поставленной цели). Неопределенность при принятии информационных решений неизбежна. Поэтому, принимая решения, исполнитель должен всегда учитывать последствия возможных рисков, возникающих от неполноты и недостоверности имеющейся у него информации.

Реальная степень доступности к информационным ресурсам во всех странах существенно ниже рекламируемой. Например, современными национальными системами массового обслуживания по данным на 1991 г. в США могли пользоваться около 25% потребителей (высокообеспеченные слои населения — 5%, и члены общества, обладающие свободными средствами). Одновременно, 75% рядовых граждан имеют значительные ограничения в доступе к требуемой информации. [Мировой рынок информационных услуг: основные характеристики, цели и методы маркетинга./ Технология электронных коммуникаций, Т.12, -М.: Экотрендз, ЕКС, Электронные издания, 1991].

Вопросы доступности информации в условиях рынка требуют очень внимательного изучения. Тот, кто глубже вскроет эти механизмы, получит значительные преимущества в конкурентной борьбе. А это, как следствие, в свою очередь, ведет к жесткой и бескомпромиссной борьбе за обладание информационными ресурсами. В этой борьбе за информационные ресурсы, «с одной стороны, целью субъекта является улучшение собственных информационных ресурсов и, как следствие, повышение эффективности процессов функционирования собственных информационных систем, а с другой стороны, — стремление ухудшить информационные ресурсы „конкурента“ (противника) и тем самым понизить эффективность процессов функционирования его информационных систем». [Устинов Г. Н. Основы информационной безопасности систем и сетей передачи данных. Учебное пособие. Серия «Безопасность». — М.: СИНТЕГ, 2000].

Борьба за обладание информационными ресурсами приобретает характер информационных войн с цель захвата и удержанию превосходства в данном секторе экономики. В этих условиях любые разговоры об (90-95)% доступности открытой информации являются целенаправленной дезинформацией.

Определению практической доступности конкретных классов и видов информационных ресурсов посвящены многие научно-исследовательские работы, проводившиеся на международном, региональном и национальном уровне. Требования к полноте информационных ресурсов входили в качестве определяющих параметров всех крупных проектов по созданию информационных систем различного уровня.

К сожалению, многие авторы публикаций по вопросам «экзотических» видов разведки или не знакомы с этими данными, или умышленно дезинформируют пользователей «сказочными» параметрами эффективности своих служб о полноте доступных им информационных ресурсов.

Поэтому постараемся дать более чем краткую характеристику доступности различных классов и видов информационных ресурсов.

Во-первых, любой пользователь имеет доступ только к тем информационным ресурсам, которые владельцы информационных ресурсов пожелали включить в систему открытого распространения информации.

Во-вторых, ознакомление с результатами исследований доступности информационных ресурсов, проводившимися на различных уровнях (международном, региональном, национальном и др.), позволяет утверждать, что реальные возможности доступа к информации в первом приближении оцениваются следующим образом:

1. Анализ открытых источников позволяет выявить порядка 60-70% информации, относящейся к общетеоретическим и общетехническим вопросам и составляющей исходную базу при решении научных, технических и производственных проблем. Условно назовем этот уровень «базовым». Базовый уровень позволяет иметь представление лишь о том, какие задачи и на какой общетехнической базе могут решаться, но не позволяет ответить на вопрос: как будет решена та или иная конкретная проблема. Эта информация относится к знаниям, обеспечивающим минимальный «средний» уровень подготовки кадров любой квалификации, но не раскрывает наиболее важных и перспективных разработок, методов и приемов работы, особенностей технологий и т.п. Базовый уровень нашего знания наиболее полно обеспечен открытым потоком публикаций.
2. Результаты фундаментальных исследований — 60-80%.
3. Проектная и технологическая документация — до 30-40%.
4. При переходе к изучению конкретных применений научно-конструкторских разработок в любой области открытые публикации становятся все менее надежным источником информации. Они охватывают не более 10-30% информации, полученной в ходе выполнения НИОКР. Это, как правило, разрозненные данные, не позволяющие проводить необходимые обобщения и реконструкцию истинных направлений разработок.
5. Переход к оценке и изучению производственно-экономических вопросов, определяющих состояние и технологию промышленного производства конкретных видов продукции, еще более снижает долю открытых источников, которая не превышает 10-15%.
6. Прикладные исследования — 5-10%.
7. Технологические процессы — 2-5%.
8. Доступность информации по вопросам рынка и политики предприятий, фирм, исследовательских групп и организаций и т.п. снижается до долей процента.

Приведенные данные характеризуют предельные возможности по полноте потока открытых публикаций, которые могут быть достигнуты в большинстве информационных систем, обеспечивающих работу с открытой информацией.

Реально в информационных системах и коммерческих структурах поток значительного числа типов научно-технических документов (НИОКР, конструкторско-технологическая документация и экономическая информация) не достигает указанных выше величин.

Кроме этого, необходимо учитывать, что все информационные ресурсы, находящиеся в распоряжении информационных систем, разделяются на подмножества по степени доступности. Это также существенно влияет на доступность информационных ресурсов для различных групп пользователей (потребителей) и существенно ограничивает обмен информацией во времени и пространстве.

Приведем наиболее распространенную схему классификации доступа к информационным ресурсам, которую можно считать типовой для многих стран:

• Информационные ресурсы, доступные всем пользователям без всяких ограничений — открытые информационные ресурсы.
• Информационные ресурсы ограниченного доступа, доступные пользователям только в рамках выполняемых ими должностных (служебных, корпоративных, профессиональных) обязанностей. Обычно, эта информация имеет гриф — для служебного пользования (ДСП) или конфиденциально.
• Секретная информация.
• Совершенно секретная информация.
• Информация, относящаяся к коммерческой тайне.

В каждой стране свой набор классификационных групп доступности информации и свои перечни информационных ресурсов, относимых к той или иной классификационной группировке. Так, перечисленные классификационные группировки могут быть дополнены такими, как:

• Информация особой важности.
• Информация, ранее подлежавшая засекречиванию.
• Информация, подлежащая криптографической защите (причем это могут быть любые информационные ресурсы, относящиеся к любой из перечисленных выше классификационных групп: от открытой информации до совершенно секретно).

Кроме этого, доступ к информационным ресурсам конкретной системы определяется:

• проблемной ориентацией информационной системы и ее информационных ресурсов;
• рассогласованием уровня допуска конкретного пользователя к той или иной проблематике и его потребностью в информации;
• ограничениями на получение информации (ценовые, временные, договорные, условия последующего распространения и использования и т.п. );
• гражданством, или принадлежностью к определенной «клике» (профессиональной группе, научно-исследовательскому коллективу, производственному объединению или союзу, или специализированной организационной единице);
• и т.д. 

Дополнительно на доступ к информации при функционирование информационных систем всех уровней большое влияние оказывают ограничения, налагаемые соглашениями по защите интеллектуальной собственности, что усиливает ограничения на доступ к информационным ресурсам лиц и организаций, не имеющих требуемого уровня полномочий, ведет к увеличению дифференциации пользователей по доступу к информационным ресурсам и усилению контроля за прохождением информации в системах.

Автор: Веревченко А. П.